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省住房和城鄉建設廳關于修訂印發《江蘇省項目監理機構工作評價標準》的通知
發布時間:2019-2-14 14:07:46  閱讀:412

 

 

 


 蘇建函建管2018759

 

省住房和城鄉建設廳關于修訂印發

《江蘇省項目監理機構工作評價標準》的通知

 

各設區市建設局(委),蘇州工業園區規劃建設局,各監理企業:

為進一步加強江蘇省建設工程監理工作的規范化管理,提升項目監理機構的工作能力和水平,科學、客觀、公平地評價項目監理機構的服務質量和監理單位的履約能力,促進監理行業持續健康發展,我廳組織修訂了《江蘇省項目監理機構工作評價標準》,現印發給你們,請遵照執行。

項目監理機構應依據本評價標準,對相應各階段的工作進行自我評價。監理企業應加強內部管理,對項目監理機構各個階段的工作質量進行考核并作出評價。鼓勵建設單位組織專家對整個項目的監理工作作出綜合評價,實行優質優價。

我廳于20111027日印發的《江蘇省項目監理機構工作評價標準》(蘇建函建管〔2011757號)同時廢止。

 

附件:江蘇省項目監理機構工作評價標準

    

 

 

江蘇省住房和城鄉建設廳

201894

(此件公開發布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件

 

 

 

江蘇省項目監理機構工作評價標準

 


《江蘇省項目監理機構工作評價標準》修訂說明

1、為加強江蘇省建設工程監理工作的標準化、規范化管理,提高項目監理機構的工作水平,科學、客觀、公平地評價建設工程項目監理機構的服務質量和監理單位的履約能力,依據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程監理規范》等法律法規和技術標準,并結合我省監理工作實際,江蘇省住房和城鄉建設廳對201110月頒布的《江蘇省項目監理機構工作評價標準》進行了修訂。

2、本標準適用于江蘇省建設工程項目監理機構工作的評價與考核。

3、本標準對項目監理機構監理工作進行評價,包括了組織機構與人員配備、監理服務情況、工作質量、工作績效等內容,從而形成對項目監理機構工作水平的綜合評價。評價的內容分為4個單項表,總分為400分,分別是工程施工準備階段監理工作評價表(滿分150分)、工程施工階段監理工作評價表(滿分150分)、工程竣工驗收階段監理工作評價表(滿分50分)、 施工合同管理監理工作評價表(滿分50分)。

4、單項評分表中用“▲”標注的內容為重要評價項,屬于必須遵守的國家法律、法規或可能導致工程質量、安全事故隱患的內容,此項內容檢查時如不符合要求,則該單項評價表的評價項目為不合格,即該評價項目考核實得分為0分;其他項檢查時,如發現評分標準中監理此項工作未做,則此項分數全扣,得分為0,如此項工作有缺陷,可酌情扣分。

5、項目監理機構監理工作評價等級根據評價得分率分為優秀、良好、一般和差。評價得分率在90%及以上且每張單項表得分率均不低于85%為優秀;得分率在80%及以上、90%以下且每張表得分率均不低于75%為良好;得分率在60%及以上、80%以下的為一般;得分率低于60%的為差。使用時,可根據委托監理的范圍、工作內容、工程進度的不同,組合部分單項表或全部單項表進行評價。

6、評價項目(表)有合理缺項時,該單項表(評價)得分率按下式計算:

得分率=

可評分評價項目實得分之和

×100%

可評分評價項目應得分之和

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

A                         工程施工準備階段監理工作評價表

 

工程項目名稱:                                                     監理單位名稱:                                                             

序號

評價項目

評價內容

評分標準

評分(分)

應得分

扣減分

實得分

1

合同與資質

A.1.1 監理合同

現場無監理合同復印件                                                           1

2

A.1.2 企業資質

現場無監理單位資質證書、營業執照復印件                                       1

 

 

 

2

 

 

組織機構

A.2.1 人員配置

人員配置不符合監理合同或監理規劃                                           14

 

 

 

 

 

25

 

 

 

A.2.2 組織形式

組織機構形式、職責分工不明確                                                   2

A.2.3 專業配置

專業不對口、不配套                                                             2

A.2.4 總監理工程師

未取得總監理工程師執業資格                                                

無監理單位法定代表人書面授權、總監理工程師質量終身責任承諾書                 3

變更無相關手續                                                                 2

到崗明顯低于監理合同約定;對監理工作不熟悉                                   4

A.2.5 其他監理人員

現場監理人員不符合規定要求                                    6分,每少一人扣2

超越職責范圍行使職權                                                           2

3

監理設施

A.3.1 標準、規范

現場不能提供工作需要的標準、圖集等                                           2

5

A.3.2 檢測設備、工器具

檢測設備和工器具不能滿足現場監理工作需要;設備檢定證書過期                 12                                                                      

A.3.3 辦公設施

現場辦公設施不能滿足監理工作需要                                             1

 

 

 

4

 

 

監理規劃與實施細則

 

 

A.4.1 監理規劃

未編制監理規劃                                                           

 

 

20

編審程序不符合要求;未在第一次工地會議前報建設單位                            2

內容不符合監理規范的要求,時效性、針對性、指導性差                          14

規劃中未制定監理人員進退場計劃                                                  2

A.4.2  實施細則

未按規定編制危險性較大分部分項工程監理實施細則

未按規定編制監理工作需要的其他監理實施細則                     6分,每缺一項扣2          

編審程序不符合要求                                                             2

內容不符合監理規范要求,時效性、針對性、可操作性差                         14

5

圖紙會審與設計交底

A.5.1 圖紙驗證

未留存勘察設計文件審查合格證書復印件;勘察設計文件未經審查機構審查合格已施工,監理未正確處置                                                                        2

5

A.5.2熟悉設計文件

未對設計文件中存在的問題提出書面意見                                          1

A.5.3會議紀要

未參加圖紙會審與設計交底會議;未及時整理并簽發會議紀要;會審記錄無相關單位有效簽認手

續,監理未正確處置                                                              2

6

第一次工地會議

A.6.1參加人員

總監理工程師、專業監理工程師未參加                             2分,每缺一人扣1

10

A.6.2監理交底

未介紹監理規劃中主要內容;監理交底不到位                                   13

A.6.3建議與要求

未對施工準備情況提出意見和要求                                                  3

A.6.4會議紀要

未及時整理并簽發會議紀要;會議紀要各方會簽手續不齊全                          2

7

施工單位質量、安全保證體系

A.7.1施工單位資質證書、安全生產許可證

未審查施工單位的資質證書、安全生產許可證;資質證書、安全生產許可證過期,監理未正確處

                                                                            2                                  

25

A.7.2質量、安全管理組織機構審查

未審查項目組織機構和人員配置;組織機構、人員配置不符合要求,監理未正確處置   

14

A.7.3質量、安全管理制度審查

未審查施工單位質量、安全管理制度;質量、安全管理制度不全,監理未正確處置

                         14

A.7.4質量管理人員資格審查

未對項目組織機構主要管理人員(項目負責人、技術負責人、質量員、施工員等)崗位資格證書進行審核;崗位資格證書不符合要求,監理未正確處置                           15

A.7.5項目負責人、專職安全員審查

未對項目負責人B證、專職安全員C證進行審核;專職安全員配備不足,或B、C類證書過期,

監理未正確處置                                                               15

A.7.6特種作業人員操作資格證書審查

未對特種作業人員操作資格證書進行審核;操作資格證書過期,監理未正確處置      15                                                                        

 

 

 

8

 

 

 

施工組織設計與(專項)施工方案

A.8.1 程序審查

未對施工組織設計或危險性較大的分部分項工程專項施工方案進行審查            

 

 

 

20

超過一定規模危險性較大分部分項工程專項施工方案未經專家論證,監理未正確處置

未對除施工組織設計和專項施工方案外的其他施工方案進行審查      4分,每缺一項扣2           

施工組織設計或(專項)施工方案報審、審批程序不符合要求,監理未正確處置         2                              

A.8.2強制性條文審查

有違反強制性條文的內容,監理未正確處置                                        3

A.8.3 針對性審查

未審查施工組織設計及專項施工方案中的安全技術措施

 缺乏針對性,監理未正確處置                                                     2                 

A.8.4 時效性審查

施工單位未及時報審施工組織設計或(專項)施工方案,監理未正確處置              4

未在規定時限內審核                                                            2

A.8.5應急救援預案審核

未審核施工單位應急救援預案、安全防護措施費用使用計劃                          3

9

施工測量放線

A.9.1測量人員及設備審核

未對施工單位測量人員崗位資格證書和設備檢定證書進行審核;測量人員無崗位資格證書,或測量

設備不全,或設備檢定證書過期,監理未正確處置                                13

10

A.9.2 測量放線成果復核

未對施工平面控制網、高程控制網和臨時水準點進行檢查、復核;監理復核無數據      4

未對施工控制樁的保護措施進行查驗;控制樁無有效保護措施,監理未正確處置        3

10

工程

開工

A.10.1 開工條件審查

未對工程開工條件進行審查;開工條件不符合要求,監理未正確處置                  4

10

A.10.2 開工令簽發

工程未取得施工許可手續,總監已批準開工                                     

未按規定及時簽發開工令;工程未取得施工許可手續現場已施工,監理未正確處置      4

A.10.3分包工程開工審查

專業分包工程開工未報審,現場已開始施工,監理未正確處置                        2

11

分包單位資質

A.11.1工程分包依據

工程分包不符合《建設工程質量管理條例》或施工合同約定,監理未正確處置          4

15

A.11.2資質審核

未對分包單位資質進行審核;分包單位資格報審資料不符合要求,監理未正確處置   13

A.11.3管理人員資格審核

未對主要管理人員崗位資格證書進行審核;證書不符合要求,監理未正確處置       14

A.11.4特種作業人員資格審核

未對特種作業人員操作證書進行審核;操作證書過期,監理未正確處置              14                                                            

12

現場試驗室

A.12.1試驗室檢查

未對施工單位試驗室資質等級及試驗范圍進行檢查                                  1

3

未對試驗室管理制度及試驗人員崗位資格證書進行審查                              1

未對試驗設備檢定證書進行審查                                                    1

可評分評價項目實得分之和:

可評分評價項目應得分之和:

本表得分(率):

 

評分人員:                                                                                                  日期:          

 

B                         工程施工階段監理工作評價表     

工程項目名稱:                                                          監理單位名稱:                                                              

序號

評價項目

評價內容

評分標準

評分(分)

應得分

扣減分

實得分

1

危險性較大分部分項工程

B.1.1 驗收

未按規定參與危險性較大分部分項工程驗收;驗收記錄未簽字                      

20

B.1.2 巡視檢查

未按規定對危險性較大分部分項工程進行專項巡視檢查;專項巡視檢查記錄不全        

110

B.1.3 安全檔案管理

未按規定建立危險性較大分部分項工程安全管理檔案;安全管理檔案資料不全  110

2

施工起重機械設備

B.2.1設備安裝、拆卸核查

未審核設備制造許可證、產品合格證、備案證明等文件;上述文件不符合要求,或設備型號、數量與施工組織設計不符,監理未正確處置                                    2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

未核查設備安裝、拆卸單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員操作證書;上述證書過期,監理未正確處置                                                    2

未審核設備安裝、拆卸專項方案(含群塔方案);方案不符合相關強制性標準,監理未正確處置                                                                        4

未按規定對設備安裝、拆卸過程進行巡視檢查;監理巡視檢查記錄不全         14

 

B.2.2設備使用核查

未按規定參與設備(含設備附著)驗收;設備檢測不合格,或設備未經驗收合格已使用,監理未正確處置                               

設備驗收合格后未按規定到相關主管部門登記,監理未正確處置                   1

未審核設備特種作業人員操作證書;操作證書過期,監理未正確處置               2

未審核設備操作和維護保養制度                                                2

B.2.3使用監管

未檢查設備使用情況;設備超出檢測周期未檢測繼續使用,監理未正確處置         3                                                   

 

 

 

 

3

 

 

 

工程材料、構配件、設備

 

B.3.1 質量證明文件審核

將不合格的材料、構配件、設備按照合格簽字

 

 

 

 

20

未對進場材料等質量證明文件進行審核;質量證明文件不完整,監理未正確處置    16             

未審查工程采用的“新材料、新工藝、新技術、新設備”的論證材料及相關驗收標準 2

B.3.2平行檢驗、見證取樣

未按規定平行檢驗或見證取樣                                                  3

未及時平行檢驗或見證取樣;未按設計、標準要求委托檢測,監理未正確處置      3

B.3.3臺賬管理

未按規定建立平行檢驗或見證取樣臺賬;臺賬與相關資料不相符               13

B.3.4 報驗管理

材料等報驗(品種、批次、數量等)不符合要求,或未經驗收合格已使用,監理未正確處置                                                              3

4

 

施工過程監控情況

B.4.1巡視

未按規定進行巡視檢查                                                        2 

25

B.4.2旁站

未按規定進行旁站                                                          3

旁站記錄不及時,內容不真實、不完整、不具體,整改情況不閉合             13

B.4.3施工過程檢查及

隱患處理

施工單位未按批準的施工組織設計或(專項)施工方案及強制性標準施工,或現場材料不合格,或施工主要管理人員不到崗,或特種作業人員無證上崗,監理未正確處置   18

工程質量存在嚴重缺陷,或施工安全存在事故隱患,監理未及時要求施工單位整改;情況嚴

重,監理未要求施工單位暫停施工                                            6

隱患處理結束,監理未復查                                                    3

施工單位拒不整改或不停止施工,監理未及時向建設單位或當地建設行政主管部門報告

5

工地

會議

B.5.1監理例會(專題會議)

未定期組織召開監理例會;總監較少主持監理例會                              2

10

未按需要組織召開或參加專題會議                                            1

會議紀要內容不符合監理規范要求、不完整或簽發不及時;會議紀要未經各方會簽

                                                                         14

會議議定事項未落實,處理問題不閉合,監理未正確處置                      13

6

監理

日志

B.6.1內容

內容不符合監理規范要求,重要的信息漏記                                    2

5

不能如實反映監理工作情況;內容與其他監理資料不一致或不能閉合              2

B.6.2簽字、時效

記錄人、審核人不符合要求;記錄、審核不及時                                1

7

監理

月報

B.7.1內容

內容不符合監理合同、監理規范、江蘇省建設工程監理現場用表要求           13

5

B.7.2審核

總監理工程師未審核簽認                                                      1

B.7.3報送

未按規定及時報送相關單位                                                    1

8

分部分項工程及隱蔽工程

 

B.8.1工程質量驗收劃分方案審核

未審核施工單位報審的單位(子單位)工程、分部(子分部)工程、分項工程、檢驗批質量驗收劃分方案;質量驗收劃分方案不符合要求,監理未正確處置                  2

 

 

 

 

25

B.8.2驗收程序和組織

未按標準要求組織驗收                                                        2

不及時組織驗收;施工單位不及時報驗,監理未正確處置                        3

B.8.3檢驗批(分項工程)及隱蔽工程驗收

監理單位與建設單位或施工單位串通,弄虛作假,降低工程質量

未按相關標準或工程質量驗收劃分方案進行驗收;無監理檢查記錄                3

驗收記錄不完整、不正確,或驗收依據不足,監理未正確處置                  14

驗收不合格,施工單位已進入下道工序施工,監理未正確處置                

B.8.4分部(子分部)工程驗收

未對工程質量控制資料進行審核;質量控制資料不完整,監理未正確處置           2

未對工程有關安全、節能、環境保護和主要使用功能抽樣檢驗報告進行審核;未按規定進行抽樣檢驗,或抽樣檢驗結果不符合要求,監理未正確處置                        3

未對工程觀感質量進行驗收;觀感質量驗收不符合要求,監理未正確處置          1

分部工程驗收責任主體簽字不齊全,監理未正確處置;無質量評估報告(地基與基礎、主體結構、建筑節能等分部);評估報告內容不符合要求,或評估依據不足,或驗收意見不正確

                                                                       14

分部工程驗收資料不齊全,或驗收記錄內容不完整,監理未正確處置              1

9

工程

進度

B.9.1進度計劃審核

未按要求審核進度計劃;進度計劃報審資料不齊全,監理未正確處置           12

10

審核程序不符合要求;未在規定時限內審核                                    1

審核后的進度計劃未及時報建設單位                                          1

B.9.2進度實施控制

建設單位任意壓縮合理的合同工期,監理未正確處置                            2

未定期檢查進度計劃執行情況                                                  2

工程進度嚴重偏離計劃,監理未正確處置                                       2

10

工程

造價

B.10.1工程量計量

未按合同約定進行計量;工程未驗收合格,監理已計量                           2

10

簽證、計量不符合施工合同約定                                                 3

審核簽認后未及時報建設單位                                                  2

B.10.2工程款支付審核

未審核簽字,或審核程序和簽署的金額不符合施工合同及有關規定                3

可評分評價項目實得分之和:

可評分評價項目應得分之和:

本表得分(率):

    

評分人員:                                                                                               日期:            

 

 

 

C                        工程竣工驗收階段監理工作評價表  

工程項目名稱:                                                             監理單位名稱:                                                

序號

評價項目

評價內容

評分標準

評分(分)

應得分

扣減分

實得分

1

竣工

預驗收

C.1.1問題處理

未對工程竣工資料進行審查                                                   3

20

發現工程質量、竣工資料存在問題,監理未及時提出整改意見                     3

未對工程質量、竣工資料存在問題的整改結果進行復查                           3

C.1.2時效

不及時組織竣工預驗收;不及時簽署竣工驗收報審表                             2

C.1.2編寫工程質量評估報告

質量評估報告內容不完整,依據不充分,結論不正確                          15

質量評估報告未經監理企業技術負責人審核簽字                                 2

質量評估報告未及時報送建設單位                                             2

2

竣工

驗收

C.2.1問題處理

對驗收中提出的問題未及時要求施工單位整改;問題整改后監理未及時復查           3

6

C.2.2驗收簽字

總監理工程師未參加竣工驗收;未在竣工驗收證明文件上簽字                     3

3

竣工結算

C.3.1竣工結算

未按合同約定及時審查施工單位提交的竣工結算申請并報建設單位                 3

3

4

監理

工作總結

C.4.1編寫總結

監理工作結束后,未及時編寫監理工作總結                                     3

5

監理工作總結的內容不符合監理規范等要求                                     2

5

監理

文件資料

C.5.1 時效

未按規定完成監理文件資料的整理                                             2

6

未及時將監理文件資料向建設單位移交                                         2

未及時將監理文件資料向監理單位移交                                         2

6

結束期

工作

C.6.1辦理業務手冊

未及時辦理監理業務手冊                                                       2

10

C.6.2監理工作評價

建設單位滿意度評測                                                        18

可評分評價項目實得分之和:

可評分評價項目應得分之和:

本表得分(率):   

評分人員:                                                                                                  日期:            


 

D                         施工合同管理監理工作評價表                           

工程項目名稱:                                                             監理單位名稱:                                                      

序號

評價項目

評價內容

評分標準

評分(分)

應得分

扣減分

實得分

1

施工

合同

D.1.1合同管理

未建立施工合同管理臺賬                                                        1

5

施工合同及相關資料不齊全,監理未正確處置                                     2

未簽訂施工(分包)合同就施工,監理未正確處置                                 2

2

合同履約情況

D.2.1合同履約

施工單位未按施工合同約定配備人員、設備等,監理未正確處置                     4

10

未按施工合同約定的工期完工,監理未正確處置                                   2

工程質量未達到合同約定的質量標準,監理未正確處置                             4

3

工程暫停及復工

D.3.1簽發暫停令

工程發生必須暫停施工的情況,總監未及時簽發暫停令或未正確處置                 5

15

工程暫停令未明確停工范圍,或簽發手續不符合監理規范或監理合同                 2

工程暫停令應用不當                                                            2

D.3.2 簽發復工令

具備復工條件,監理未及時要求施工單位復工,或未及時簽發復工令                 2

未經建設單位批準,總監已簽發復工令                                           2

D.3.3 相關事項處理

未及時處理因工程暫停引起的涉及工期、費用等有關問題                           2

4

工程

變更

D.4.1 審查、評估

未對施工單位提出的工程變更進行審查                                          4

10

未對建設單位提出的工程變更進行評估                                          2

D.4.2 監管

未辦妥工程變更手續已施工,監理未正確處置                                     2

D.4.3 相關事項處理

未及時處理因工程變更引起的涉及工期、費用等有關問題                           2

5

費用

索賠

D.5.1 收集資料

未及時收集與工程索賠有關資料                                                  2

5

D.5.2 索賠審查

未按合同約定或相關規定處理索賠                                                3

6

工程

延期

D.6.1 收集資料

未及時收集與工程延期有關資料                                                  2

5

D.6.2 延期審查

未按合同約定或相關規定處理工程延期                                          3

可評分評價項目實得分之和:

可評分評價項目應得分之和:

本表得分(率):

 

評分人員:                                                                                                  日期:             


E           項目監理機構工作評價總表

工程項目名稱:

工程專業類別、等級:

工程監理單位名稱:

總監理工程師姓名及其執業證書號:

 

一、本次評價屬于:

□  項目監理機構自我評價

 監理單位對項目監理機構工作的考核評價

 建設單位對項目監理機構工作的考核評價

□    __________________________  監督檢查

二、工程形象進度:

 

三、項目監理機構工作評價:

1、各單項表評價得分(率)及總得分(率)

A、            工程施工準備階段監理工作得分(率):                   

B、             工程施工階段監理工作得分(率):                          

C、             工程竣工驗收階段監理工作得分(率):                   

D、            施工合同管理監理工作得分(率):                          

E、             評價總得分(率):                                      

2、項目監理機構評價等級:

□ 優秀

□ 良好

  一般

□ 差                                 

 

評分人員:

(簽 名)

   

 

 

           

 

 總監理工程師:

(簽 名)                      

  

 

 

                                      


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:住房和城鄉建設部建筑市場監管司。

江蘇省住房和城鄉建設廳辦公室                       201894日印發

 

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